美國(guó)無人機(jī)近年來在海外頻繁執(zhí)行致命任務(wù)，命中率高，但爭(zhēng)議不少。過去幾個(gè)星期，美國(guó)軍方及多家情報(bào)部門的無人機(jī)項(xiàng)目主管齊聚白宮，秘密會(huì)談，草擬無人機(jī)打擊對(duì)象新名單，同時(shí)制定無人機(jī)打擊戰(zhàn)略從鎖定目標(biāo)到實(shí)施打擊的新流程。
新流程中，軍方扮演的戲份削弱，打誰不打誰的決定權(quán)“集權(quán)”至一個(gè)白宮顧問組。
新設(shè)總“判官”
無人機(jī)打擊是美國(guó)在戰(zhàn)區(qū)以外地區(qū)實(shí)施致命軍事行動(dòng)的一套秘密戰(zhàn)略，具體任務(wù)可以由五角大樓或中央情報(bào)局等部門獨(dú)自執(zhí)行。所以，一般籠統(tǒng)稱作“美國(guó)無人機(jī)”，而不是“美軍無人機(jī)”。
美聯(lián)社22日以內(nèi)部消息源報(bào)道，白宮眼下正在就無人機(jī)戰(zhàn)略召開為期1個(gè)月的不公開會(huì)議。與會(huì)方包括五角大樓、中央情報(bào)局、聯(lián)邦調(diào)查局、總統(tǒng)國(guó)土安全及反恐事務(wù)顧問班子、美軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席、特工處、國(guó)務(wù)院等。
這輪會(huì)議以重新制定無人機(jī)打擊戰(zhàn)略為重點(diǎn)，同時(shí)確定無人機(jī)打擊目標(biāo)新名單。
美聯(lián)社說，先前，該打誰、不打誰主要由軍方說了算，由參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席遞交給國(guó)防部長(zhǎng)或直接遞交給總統(tǒng)審批。但在這輪會(huì)議上，總統(tǒng)國(guó)土安全及反恐事務(wù)顧問約翰·布倫南似乎被“提拔”成遞交給總統(tǒng)前、最后一道關(guān)卡的“守門員”，具有否決話語權(quán)。
一些部門對(duì)新設(shè)門檻感到疑惑，認(rèn)為布倫南這名總統(tǒng)顧問實(shí)質(zhì)上成為掌握恐怖分子生死的“判官”。
軍方遭“排擠”
事實(shí)上，在無人機(jī)打擊戰(zhàn)略議題上，聯(lián)邦政府各參與方長(zhǎng)期存在分歧，特別是在打擊目標(biāo)的取舍問題上相否意見較大。
一些政府官員告訴美聯(lián)社記者，邁克爾·馬倫擔(dān)任參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席時(shí)，布倫南只是無人機(jī)戰(zhàn)略會(huì)議的一名聽眾；馬倫卸任后，新任主席馬丁·登普西更關(guān)注于如何收縮美軍在阿富汗的存在，對(duì)美國(guó)的“海外隱形戰(zhàn)爭(zhēng)”不感興趣。
此時(shí)，布倫南高調(diào)出現(xiàn)。他提議，應(yīng)統(tǒng)一各方觀點(diǎn)，消除負(fù)面評(píng)議，告訴美國(guó)公眾，政府在選取打擊對(duì)象前經(jīng)過縝密和詳盡的分析與辯論。所以，布倫南認(rèn)為由白宮顧問班子守住遞交總統(tǒng)審批前的最后一道關(guān)卡，可以盡可能“不錯(cuò)殺、不漏殺”。
原先提供情報(bào)分析的中央情報(bào)局以及有絕對(duì)話語權(quán)的五角大樓反而變成“顧問”角色。
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