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　　　　“以停車(chē)泊位控制機(jī)動(dòng)車(chē)增長(zhǎng)”，交通部門(mén)正研究該政策的實(shí)施可行性。晨報(bào)記者 李木易/攝

　　國(guó)外多個(gè)城市實(shí)施的控車(chē)措施—購(gòu)車(chē)需出示“車(chē)位證明”或?qū)⒃诒本?shí)施。昨天記者獲悉，交通部門(mén)已提交建議，擬完善本市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)泊位“一車(chē)一位一編號(hào)”數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，把擁有（購(gòu)買(mǎi)或租賃）停車(chē)泊位作為申請(qǐng)小客車(chē)搖號(hào)的資格審核條件之一。專(zhuān)家表示，這項(xiàng)措施等于給購(gòu)車(chē)又增添了一個(gè)“門(mén)檻”，但實(shí)施起來(lái)易出現(xiàn)虛假停車(chē)證明、倒賣(mài)證明等現(xiàn)象，相關(guān)部門(mén)還需慎重論證。

　　市民：車(chē)位證明不能解決停車(chē)難

　　今年8月，北京市政協(xié)就已經(jīng)提出報(bào)告，建議小汽車(chē)調(diào)控政策由單一的“控制增量”向“增量、存量雙控制”轉(zhuǎn)變，即通過(guò)建立存量小汽車(chē)退出機(jī)制，制定征收小汽車(chē)首次注冊(cè)費(fèi)政策，以及逐步實(shí)現(xiàn)“停車(chē)入位”，將合法停車(chē)位作為購(gòu)買(mǎi)小汽車(chē)的基本前提等方法，提高小汽車(chē)保有門(mén)檻，降低小汽車(chē)增長(zhǎng)速度。

　　實(shí)際上，早在2004年以前，北京曾經(jīng)實(shí)施過(guò)這項(xiàng)政策—購(gòu)車(chē)除了要北京戶(hù)籍之外，還需要提供泊車(chē)車(chē)位證明。這一制度重新再提起，自然遇到了市民的質(zhì)疑?！氨热缥覀冃^(qū)，停車(chē)位共800多個(gè)，但汽車(chē)早已不止這個(gè)數(shù)。物業(yè)開(kāi)的是停車(chē)證，除了地庫(kù)車(chē)位專(zhuān)用，地上的都是先到先得。我找物業(yè)開(kāi)的停車(chē)證，沒(méi)有專(zhuān)用車(chē)位，能算停車(chē)證明嗎？”市民劉先生說(shuō)。

　　另外也有市民表示，“車(chē)位證明”并不能解決停車(chē)難，這是因?yàn)楸本┑能?chē)位缺口太大。據(jù)市交通委運(yùn)輸局此前的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全市有40.1%的汽車(chē)沒(méi)有固定車(chē)位，只能停在馬路邊或小區(qū)邊角地兒。這就又出現(xiàn)一個(gè)新問(wèn)題，停車(chē)位是一種稀缺資源，汽車(chē)則是一種供應(yīng)充足的商品。將兩者掛鉤，很有可能會(huì)倒逼人們出于投資目的哄搶車(chē)位，加劇稀缺資源的競(jìng)爭(zhēng)，車(chē)位價(jià)格必將飛漲，還可能出現(xiàn)虛假停車(chē)證明、倒賣(mài)證明等現(xiàn)象，甚至與車(chē)位相關(guān)聯(lián)的房地產(chǎn)價(jià)格也將會(huì)有新的炒作理由，這對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)是不公平的。

　　專(zhuān)家：如何保證車(chē)位“真實(shí)有效”

　　對(duì)此，相關(guān)專(zhuān)家也各有不同的見(jiàn)解。交通專(zhuān)家、中國(guó)道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王麗梅表示，實(shí)施這項(xiàng)政策首先要對(duì)現(xiàn)有的正規(guī)車(chē)位進(jìn)行“盤(pán)點(diǎn)”，另外在實(shí)施過(guò)程中要保證公平合理，即如何保證“車(chē)位證明”有效。“到底該哪個(gè)部門(mén)來(lái)出示這個(gè)證明？是物業(yè)還是政府相關(guān)部門(mén)？由誰(shuí)來(lái)監(jiān)管？”王麗梅說(shuō)，這點(diǎn)必須要明確。

　　據(jù)了解，購(gòu)車(chē)需出示“車(chē)位證明”政策，上海、大連、成都等城市都在進(jìn)行探討，目前僅限于“只是意向，將會(huì)成為未來(lái)的趨勢(shì)?！?/p>

　　美國(guó)能源基金會(huì)宇恒可持續(xù)交通研究中心主任王江燕表示，在北京由于商業(yè)區(qū)、居住區(qū)的過(guò)度集中，這些區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重稀缺，車(chē)位配建指標(biāo)更少，因此購(gòu)車(chē)出示“車(chē)位證明”措施，能夠有效緩解城市中心區(qū)的擁堵?tīng)顩r，并在一定程度上緩解停車(chē)難。“如果要選擇在城市中心區(qū)居住，就必然有所犧牲，那就是放棄自駕車(chē)，而選擇公共交通出行，國(guó)外的一些大城市緩解交通擁堵也是這樣做的?！?/p>

　　美國(guó)3E交通系統(tǒng)咨詢(xún)公司高級(jí)咨詢(xún)專(zhuān)家徐康明說(shuō)，將正規(guī)車(chē)位作為購(gòu)買(mǎi)小汽車(chē)的基本前提，是國(guó)外一些大城市控制小汽車(chē)增長(zhǎng)的一項(xiàng)措施。從北京的角度來(lái)講，探索以車(chē)位來(lái)限制購(gòu)車(chē)的可行性很有必要。

　　不過(guò)徐康明也表示，這項(xiàng)措施的實(shí)施要特別慎重，要避免虛假停車(chē)證明以及倒賣(mài)證明的現(xiàn)象發(fā)生，“這項(xiàng)措施在實(shí)施之前，需要有大量的數(shù)據(jù)調(diào)查和配套的政策、體制方面的研究，我個(gè)人認(rèn)為在短期內(nèi)實(shí)施的可能性不大?！?/p>

　　交通委：居住區(qū)車(chē)位配比新標(biāo)正制定

　　據(jù)了解，發(fā)達(dá)國(guó)家每輛車(chē)平均配1.3個(gè)停車(chē)位，而北京在1994年之前，沒(méi)有居住區(qū)建設(shè)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)設(shè)施的配套標(biāo)準(zhǔn)，在此之前建設(shè)的居住區(qū)，特別是位于東、西城和二環(huán)、三環(huán)以?xún)?nèi)的部分居住區(qū)，在建設(shè)時(shí)并沒(méi)有考慮到機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)的問(wèn)題。如今當(dāng)小汽車(chē)走入家庭的時(shí)候，老舊小區(qū)停車(chē)設(shè)施的欠賬已經(jīng)成了無(wú)法彌補(bǔ)的大問(wèn)題。

　　據(jù)市交通委運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，按照1994年以后的老標(biāo)準(zhǔn)，北京的居住區(qū)、三環(huán)以?xún)?nèi)的是1：0.3個(gè)車(chē)位，也就是每10戶(hù)才配3個(gè)車(chē)位。但現(xiàn)在就東、西城來(lái)說(shuō)，一戶(hù)擁有的車(chē)輛數(shù)已超過(guò)0.8輛了，按0.3配比來(lái)說(shuō)，差距比較大。所以，新的標(biāo)準(zhǔn)目前規(guī)劃部門(mén)正在積極制定，有望把配比提高到1：0.8以上，即10戶(hù)家庭配8個(gè)車(chē)位。另外還會(huì)制定差別化分區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)，二環(huán)、三環(huán)以?xún)?nèi)，五環(huán)以外的幾個(gè)區(qū)域，會(huì)根據(jù)不同情況進(jìn)行相應(yīng)配比。值得關(guān)注的是，新標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)劃部門(mén)首次將保障房停車(chē)位列入。這樣算來(lái)，新建的小區(qū)有望實(shí)現(xiàn)一戶(hù)一車(chē)位的配比標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)住戶(hù)都有車(chē)位可停。

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