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徐立凡:“富豪社區(qū)干部”該公開財產嗎

2012-11-29 08:51 來源:新京報

  選不選富豪做干部,是否要求社區(qū)干部在一定范圍內公開財產,社區(qū)居民可以自行決定。只要讓自下而上的壓力發(fā)揮作用,社區(qū)干部這種“類公務員”崗位的財產公開,就會水到渠成。

  近日,網傳有“80多棟私人物業(yè)、20輛豪車、20億資產”的深圳南聯(lián)社區(qū)村干部周偉思,在接受新華社采訪時承認,盡管實際情況與網帖內容稍有出入,但確實擁有巨額財產。為此,有專家指出,對于社區(qū)干部這樣的“類公務員”崗位,有必要公開其財產信息,以消除外界對其“以權謀私”的質疑。

  周偉思的過億身價與“社區(qū)干部”身份的鮮明對比,造就了這則新聞的轟動性。隨著社會發(fā)展,這種“富豪干部”可能會越來越多,怎么看待財富和公職身份之間的“沖突”,怎么讓人清晰看到公私財產之間的邊界,是該案留給公眾和有關制度思考的大問題。

  毫無疑問,財富的多寡,不應是罪與非罪、道德高低的區(qū)分標準。因為周偉思擁有巨額財富就認定其存在貪腐問題,還言之尚早,仍待有關部門調查核實。

  如果周偉思的財產來源真如其所說,是做生意和拆遷補償所得,那無論他有多少豪車和房產,旁人都無權過問;如果周偉思的財產來源涉嫌違法,不管是其個人違法所得,還是利用社區(qū)干部的身份牟利,都要依法追究。

  很多人再度表達了對官員財產公開不到位的焦慮,雖然可以理解,但如果以此來要求社區(qū)干部,至少目前來看還不太現(xiàn)實。一方面,現(xiàn)行官員財產申報制度還未實現(xiàn)向社會公開,如果社區(qū)干部管理也套用這一辦法,其首先負責管理的對象就將是“上級主管”,而非社區(qū)居民。居民實際上仍然獲得不了足夠的監(jiān)督權。如果要求直接跳過財產申報而實行財產公開,因缺乏制度安排又有些“強人所難”。

  另一方面,社區(qū)干部,也不是傳統(tǒng)意義上的“官員”,而是社區(qū)公共事務的承擔者。這是社區(qū)管理的“共治”特性所決定的。社區(qū)管理是最微觀的社會管理,政府管理的觸角無法也不需要延伸到社區(qū)內部,而主要應該依托于社區(qū)內部的合作治理來完成。社區(qū)內部的合作治理,當然需要某種機制或者程序作為保證,但是,這種機制不一定是規(guī)定性的,而應是協(xié)商性的。

  比如,如果社區(qū)居民要求周偉思公示其財產信息,證明其利益訴求與社區(qū)管理存在沖突,那么周偉思就有義務公開財產情況;如果社區(qū)居民對周偉思足夠信任無此要求,周偉思是否要公開財產情況,就只能憑其自愿了。這既是自治的應有之義,也是尊重個人財產隱私的應有態(tài)度。

  其實,如果社區(qū)內主權能夠得到界定,業(yè)主委員會能夠確立類似法人的地位,那么對于社區(qū)干部的管理就不難實現(xiàn)。選不選富豪做干部,是否要求社區(qū)干部在一定范圍內公開財產,社區(qū)居民可以自行決定。只要讓自下而上的壓力發(fā)揮作用,社區(qū)干部這種“類公務員”崗位的財產公開,就會是一種水到渠成的結果。  □徐立凡(媒體人)

責編:金子揚
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