《人民日報》報道，1月19日，安徽省委書記張寶順在安徽省紀委九屆四次全會上說，安徽將實行“一把手”不直接分管人、財、物、項目等具體事務制度和“末位表態(tài)制”。稍早3天，本月16日，國家海洋局黨組成員、紀委書記呂濱也在全國海洋工作會議上提出：黨政“一把手”不直接分管“人、財、物”。（1月26日《北京青年報》）
對于“一把手”權(quán)利集中這個問題，人們一直都在思考。權(quán)利的過于集中，有的時候讓有主管職責的領導成了“配角”，甚至是“擺設”，形成了無所謂民主的“一言堂”的局面，不僅如此，權(quán)利集中還導致了對“一把手”手中權(quán)力的監(jiān)督很難取得實效，不少人都走上了違紀違法的不歸路。所以只有理順了權(quán)利支出的方式和渠道方能解決這些問題，各地對黨政機關(guān)“一把手”進行分權(quán)可謂是一個明智的決定。
確實，每個部門、每個領導都應該有其應有的分工，在職位上各司其職，才能夠真正地保障日常工作的正常運行，這樣既方便政府履行自己的職能，同時也方便了對領導干部的監(jiān)督。倘若職責重復或空缺，就會造成職能的混亂，而“一把手”的權(quán)利集中正是這種混亂的重要誘因。通過對“一把手”進行分權(quán)讓職責都回歸到原有的配置，對我國政治發(fā)展來說，是一件非常好的事情。
但是這條路可能是不好走的，一帆風順的改革向來不多見，不排除出現(xiàn)下放的權(quán)力收不回來的可能，倘若出現(xiàn)了部門或主管領導“自成一家”，那么分權(quán)就得不償失了。所以，對于“一把手”權(quán)利的分解最為關(guān)鍵的是把握好一個度，而且在這個度的身后要有更為細致的制度來監(jiān)督。
目前，“一把手”權(quán)利的過于集中已經(jīng)嚴重的影響到了我國政治的和諧穩(wěn)定發(fā)展，對“一把手”進行分權(quán)已經(jīng)到了刻不容緩的地步，說白了，這就是一場“破冰之旅”，是機遇也是挑戰(zhàn)。對于“一把手”來說，雖然拍板的權(quán)力減弱了，但是依然不能對所管轄的工作放松，要認真負責的做好“領導者”。政府更該配合“分權(quán)”出臺相應的人財物管理的具體措施、權(quán)力運行和問責追究制度，以確保“副職分管、正職監(jiān)管、集體領導、民主決策”。(龐儼哲)
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