全國各地地熱溫泉違規(guī)開采嚴重，地熱水位下降明顯。 （CFP/圖）
北京市對外營業(yè)的合規(guī)溫泉單位不到30%。華東地區(qū)60%-70%溫泉單位都沒有辦理采礦權證。
大量開采導致北京地區(qū)地熱水位每年以1.5-2米快速下降，按此速度，北京地熱水堅持不到百年。而在華清池所在的西安地區(qū)，地熱水位下降速度已達每年3-4米。
半數(shù)以上溫泉屬“黑戶”
幾頁皺巴巴的紙上，王保國歪歪斜斜地記了一長串編號和名字，現(xiàn)在編號已到了115。
自從2003年北京鳳山溫泉度假村開業(yè)后，北京每出現(xiàn)一家溫泉單位，鳳山溫泉度假村副總工王保國就在紙上記下其名字。
“編號115”意味著，目前北京已有115家溫泉單位。
“2003年全北京對外營業(yè)的溫泉單位還不到十家，”王保國說，“現(xiàn)在越開發(fā)越高檔?！边@讓王保國感到壓力越來越大，而更大的壓力則來自于這些溫泉中的“黑戶”。
所謂“黑戶”指的是溫泉行業(yè)中的違規(guī)單位——他們開采了地熱水，但是沒有在國土和水利部門辦理采礦許可證和取水許可證。
根據(jù)北京市相關管理部門提供的名單，2012年3月，北京市地熱協(xié)會共挑選出30家手續(xù)齊備且對外營業(yè)的溫泉單位進行行業(yè)自律——北京市對外營業(yè)的合規(guī)溫泉單位不到30%。
此數(shù)據(jù)基本和《江南游報》記者章國斌近半年的暗訪吻合。據(jù)其調查，華東地區(qū)60%-70%溫泉單位都沒有辦理采礦權證。
2011年底，華東地區(qū)旅游記者聯(lián)盟等團體發(fā)起了溫泉調查和評選活動，令章國斌尷尬的是，在評選出的“華東游客最喜歡的溫泉”單位中，有的竟也手續(xù)不全。
南方周末記者向各地國土部門咨詢發(fā)現(xiàn)，上海沒有給溫泉單位頒發(fā)過地熱采礦許可證，浙江省只頒發(fā)過4份。在地熱資源較為豐富的廣東省，廣東溫泉行業(yè)協(xié)會稱有102家溫泉單位，但省礦產資源管理處只頒發(fā)了60份采礦許可證。
沒有采礦許可證即屬于非法盜采地熱資源，大規(guī)模地熱溫泉“黑戶”存在，將導致各地地熱水位急劇下降。
不到百年時間，溫泉從皇家專享變?yōu)榇蟊妸蕵罚瑥淖粤魅優(yōu)樯钏?，可以想見，也許不消百年，地熱水將枯竭，人們再無福享受溫泉。
數(shù)據(jù)來源：南方周末實習生王靜怡、鄭育杰采訪、搜集信息 （李伯根/圖）
地熱溫泉潛規(guī)則
刨除“黑戶”之外，北京地熱協(xié)會秘書長助理雷坤超還在調研中發(fā)現(xiàn)了大量地熱溫泉的“行規(guī)”。
2012年3月31日，北京地熱協(xié)會組織30家單位參加了行業(yè)自律研討會，會后，有10家因各種原因拒絕參加自律活動。
“有的稱自己不對外營業(yè)，但其實也發(fā)會員卡；有的稱自己裝修改造，這批趕不上了；有的說經營狀況不佳，還有的計量不配合。”雷坤超說。
具有采礦許可證只是第一道門檻，溫泉企業(yè)運營之后，地熱水使用量不能超過主管部門的核定量，并且要對地熱水計量并繳納礦產資源補償費等費用。正規(guī)的地熱井井口處應該安裝“遠傳表”——計量水量水溫并將數(shù)據(jù)傳輸?shù)街鞴懿块T。
雷坤超發(fā)現(xiàn)，有的企業(yè)水表已經壞了，熱水“白白”溜走，不留“蹤跡”。
按照北京市規(guī)定，地熱井全部安裝合格水表后，企業(yè)還要嚴格“分類繳費”。根據(jù)北京市礦產資源補償費（地熱）征收標準，不同溫度和用途的價格不同。以50℃以下的熱水為例，住宅供暖每立方米僅收取3.5元，旅店業(yè)也只收取9元，而洗浴業(yè)、公共娛樂場所則高達55元。
雷坤超在調查中發(fā)現(xiàn)，有的溫泉企業(yè)開展洗浴服務，但僅按照9元甚至3.5元繳費。
據(jù)業(yè)內人士透露，北京市已是全國管理較為規(guī)范的地區(qū)，在國土局下設立了地熱管理處，地熱協(xié)會的自律活動也受到地熱處的指導。
不過，中國科學院院士汪集旸透露，目前還有人借開采普通水井的名義開采了地熱井。而在個別評為“溫泉之城”的地區(qū)，地熱的礦產資源補償費標準才剛剛設立，收取的金額竟由管理部門和溫泉企業(yè)商議而定。
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