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　　資料圖

　　編者按

　　江蘇沿海開(kāi)發(fā)走過(guò)了三年，且不言其它，上半年江蘇GDP維持高達(dá)9.9%的增長(zhǎng)速度，沿海開(kāi)發(fā)帶來(lái)的“正能量”不可忽視。

　　3年彈指一揮間，回顧歷史，臨海望江，江蘇區(qū)域經(jīng)濟(jì)的布局思路和發(fā)展軌跡如是清晰。

　　始于上世紀(jì)90年代初，滬寧鐵路便利了外商投資中的各項(xiàng)要素往來(lái)，成就了蘇南的第二次崛起；跨入本世紀(jì)之后，沿江開(kāi)發(fā)帶起蘇中腹地，外向型經(jīng)濟(jì)的輻射集聚效應(yīng)直抵長(zhǎng)江北岸；又一個(gè)10年行將結(jié)束之時(shí)，2009年，江蘇沿海開(kāi)發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，昔日往往拖后腿的蘇北廣袤大地躍升為江蘇全省新的增長(zhǎng)極。

　　事實(shí)上，這個(gè)過(guò)程并不僅是要素集聚的簡(jiǎn)單位移。伴隨著資源環(huán)境粗放開(kāi)發(fā)利用的空間進(jìn)一步收窄，國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的暗流涌動(dòng)，江蘇一直以其自身區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為全國(guó)率先探求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的答案，江蘇沿海大開(kāi)發(fā)似乎也遵循著這樣的邏輯。

　　硬幣總有兩面，伴隨著沿海開(kāi)發(fā)中的大量圍墾灘涂，大量化工園區(qū)的設(shè)立帶來(lái)的可能的污染是江蘇方面需要面臨的挑戰(zhàn)，這也是全國(guó)所有沿海地區(qū)共同直面的難題。

　　江蘇沿海開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略已經(jīng)提前一年實(shí)現(xiàn)國(guó)家規(guī)劃確定的第一階段主要目標(biāo)。

　　這是7月28日江蘇省省長(zhǎng)李學(xué)勇在江蘇沿海開(kāi)發(fā)推進(jìn)會(huì)上公布的結(jié)論，此時(shí)，距離江蘇沿海開(kāi)發(fā)上升到國(guó)家戰(zhàn)略剛剛?cè)辍?/p>

　　根據(jù)官方公布的數(shù)據(jù)，這片曾經(jīng)的東部海岸線洼地，三年來(lái)投資總額連續(xù)跨越4000億、5000億、6000億大關(guān)；與之相伴的，是三年持續(xù)高于江蘇全省平均水平，乃至高于蘇南的GDP和財(cái)政增長(zhǎng)。

　　原先荒蕪的灘涂上，高新企業(yè)不斷落戶(hù)，“蘇北跨越式發(fā)展”從本世紀(jì)之初回應(yīng)寂廖的前瞻性政策建議，成為政產(chǎn)學(xué)各界的基本共識(shí)。一個(gè)由主樞紐港、組合港、產(chǎn)業(yè)港優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的港口群雛形初具，給海洋時(shí)代的江蘇似乎帶來(lái)無(wú)限想象空間。

　　“沿海地區(qū)正在步入又好又快的發(fā)展軌道，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)?！崩顚W(xué)勇在上述會(huì)議上說(shuō)。

　　然而，輝煌與滄桑同在，隱憂尤存，就在7月28日這一天，江蘇沿海開(kāi)發(fā)主陣地之一的南通，當(dāng)?shù)卣既∠艘豁?xiàng)大型排?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，原因是有民眾認(rèn)為污染較大。

　　沿海地區(qū)重化工可能帶來(lái)的污染始終是揮之不去的挑戰(zhàn)，據(jù)本報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì)，連云港、鹽城和南通三市的臨海工業(yè)園中，已有20多個(gè)化工園區(qū)，包括精細(xì)化工、醫(yī)藥、農(nóng)藥等不同的類(lèi)型?！皩?duì)海洋污染的影響一時(shí)半會(huì)并不會(huì)凸顯，但當(dāng)引起注意的時(shí)候，可能已經(jīng)造成了嚴(yán)重的后果。”長(zhǎng)期研究中國(guó)污染源分布的NGO——公眾環(huán)境研究中心主任馬軍在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。

　　事實(shí)上，除了污染之外，大規(guī)模開(kāi)展灘涂圍墾也帶來(lái)了可能的環(huán)保之憂，而對(duì)于以招商引資為主的地區(qū)，處于后發(fā)地區(qū)但沿海地區(qū)的城市之間、沿海與蘇南乃至沿江城市之間爭(zhēng)資源日益激烈，挑戰(zhàn)日益巨大。

　　有學(xué)者就提出，江蘇的沿海開(kāi)發(fā)在經(jīng)歷了初期高速增長(zhǎng)的洗禮后，不得不面對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)時(shí)代的嚴(yán)肅思考：面對(duì)海洋供給的增量資源，我們是否能夠避免陸路經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)中索取資源的老路？