“一年時(shí)間，2229名政府官員因工作作風(fēng)問(wèn)題而被問(wèn)責(zé)，其中318人被免職?！边@是一組來(lái)自郴州市委、市政府2012年“作風(fēng)大整頓”中通報(bào)的數(shù)據(jù)，這一數(shù)據(jù)一度被國(guó)內(nèi)媒體廣泛報(bào)道。
去年，該市紀(jì)委作風(fēng)辦、優(yōu)化辦工作人員和媒體記者組成的暗訪組，對(duì)各黨政機(jī)關(guān)展開(kāi)暗訪工作。此舉，讓郴州官場(chǎng)作風(fēng)大為改觀，也迎來(lái)了市民的拍手稱(chēng)快。
與此同時(shí)，郴州“作風(fēng)大整頓”也引來(lái)了各路媒體的關(guān)注，有報(bào)道稱(chēng)當(dāng)?shù)貍€(gè)別官員仍有工作作風(fēng)問(wèn)題。
近日，《法制周報(bào)》記者趕赴郴州，見(jiàn)證當(dāng)?shù)毓賳T的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。在感受到眾多部門(mén)的作風(fēng)轉(zhuǎn)變的同時(shí)，也印證了一些質(zhì)疑。
如“治超龍門(mén)架淪為私人斂財(cái)工具”、治超辦人員收錢(qián)后提醒司機(jī)繞道；大量執(zhí)法車(chē)不掛牌 ；執(zhí)法人員稱(chēng)“行駛了9萬(wàn)公里是新車(chē)”等等。
當(dāng)然，這些問(wèn)題的存在并不能抹殺郴州作為作風(fēng)整頓“先行者”的光環(huán)。正如郴州市委書(shū)記向力力所言，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改變作風(fēng)、整頓作風(fēng)，對(duì)提高辦事效率、維護(hù)黨和政府的形象、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都是一種正能量。
●“干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，‘作風(fēng)大整頓’作為扭轉(zhuǎn)干部作風(fēng)的一項(xiàng)重要工作，需要堅(jiān)持常態(tài)化，常抓不懈?！背恢菔屑o(jì)委副書(shū)記李小華表示。
●在調(diào)查過(guò)程中，記者發(fā)現(xiàn)，在郴州有大量噴印著“城管”、“公路”字樣的執(zhí)法車(chē)輛沒(méi)有懸掛牌照。面對(duì)記者的采訪，相關(guān)工作人員表示，執(zhí)法車(chē)輛無(wú)需掛牌照；也有工作人員表示，車(chē)輛是單位的，要不要掛牌自己并不清楚。
●郴州市委書(shū)記向力力鐵腕“治超”，獨(dú)自帶司機(jī)去馬路上攔車(chē)“查超”，一晚上竟查出了13輛超載車(chē)輛；他痛恨無(wú)視交通法規(guī)的闖紅燈惡習(xí)，看到一輛闖紅燈的車(chē)子，就直接命令司機(jī)追上去把車(chē)子逼停，致使違章司機(jī)棄車(chē)逃走，待民警抓回這名司機(jī)，竟然是通緝犯。
360名正科以上干部被問(wèn)責(zé)
來(lái)自郴州市紀(jì)委的數(shù)據(jù)顯示，自2012年初在全市干部中開(kāi)展“作風(fēng)大整頓”以來(lái)，一年時(shí)間內(nèi)已有2229人因作風(fēng)問(wèn)題被問(wèn)責(zé)，其中318人被免職。在被問(wèn)責(zé)的干部中，正科級(jí)別以上干部為360人。
據(jù)介紹，2012年年初，郴州市即召開(kāi)干部“作風(fēng)大整頓”會(huì)議并出臺(tái)文件，規(guī)定對(duì)黨政機(jī)關(guān)工作人員存在的精神不振、政令不暢、紀(jì)律不嚴(yán)等7個(gè)方面30多種情形將予以問(wèn)責(zé)。(法制周報(bào)新聞熱線(xiàn)：0731-84802117)對(duì)被問(wèn)責(zé)者輕則給予批評(píng)教育，重則被責(zé)令辭職乃至免職、辭退。
“其中，‘五個(gè)一律免職’的規(guī)定對(duì)官員觸動(dòng)最大。”郴州市紀(jì)委副書(shū)記李小華介紹，“五個(gè)一律免職”是指對(duì)于干部利用工作之便索拿卡要的一律免職；參與賭博的一律免職；醉酒駕駛的一律免職；違反規(guī)定大辦婚喪喜慶事宜的一律免職；上班時(shí)間打牌、下棋、打麻將、炒股票、玩電腦游戲或到歌舞廳、洗浴場(chǎng)所休閑娛樂(lè)的一律免職。
郴州市紀(jì)委有關(guān)人士介紹，“作風(fēng)大整頓”緊扣“自查明責(zé)、檢查追責(zé)、評(píng)議擔(dān)責(zé)、制度定責(zé)”四個(gè)環(huán)節(jié)開(kāi)展，以提高效率效能、優(yōu)化環(huán)境為著力點(diǎn)，采取民主評(píng)議、專(zhuān)題問(wèn)政、專(zhuān)題督查等方式，做到群眾深度參與、媒體高度介入，重點(diǎn)解決部門(mén)單位不作為、慢作為、亂作為等群眾反映強(qiáng)烈的工作作風(fēng)問(wèn)題，以期提高行政效能。
“干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，‘作風(fēng)大整頓’作為扭轉(zhuǎn)干部作風(fēng)的一項(xiàng)重要工作，需要堅(jiān)持常態(tài)化，常抓不懈。”李小華表示，“作風(fēng)大整頓”還將繼續(xù)開(kāi)展，今后的工作重點(diǎn)將注重解決干部作風(fēng)所反映的腐敗問(wèn)題。
公路局職工收錢(qián)后對(duì)超載車(chē)放行
在此前記者的暗訪過(guò)程中，多名當(dāng)?shù)氐脑淋?chē)司機(jī)向記者反映，“107國(guó)道良田段的蘇仙區(qū)良田鎮(zhèn)公路治超站人員熱衷于‘治超’。”對(duì)此，記者展開(kāi)了調(diào)查。
4月3日凌晨1時(shí)許，記者隨同一名貨車(chē)司機(jī)驅(qū)車(chē)前往蘇仙區(qū)良田鎮(zhèn)公路治超段。
當(dāng)記者正準(zhǔn)備走進(jìn)治超亭時(shí)，一名身穿制服的中年男子從治超亭內(nèi)迎出來(lái)(事后經(jīng)核實(shí)該男子曾某系蘇仙區(qū)公路局執(zhí)法人員)很熱情地問(wèn)記者有什么事。
記者稱(chēng)要過(guò)一輛超載6噸的大貨車(chē)，曾某馬上邀請(qǐng)記者和司機(jī)到他車(chē)上說(shuō)話(huà)。(法制周報(bào)新聞熱線(xiàn)：0731-84802117)這名執(zhí)法人員問(wèn)司機(jī) ：“多大的車(chē)，超了幾噸？”司機(jī)表示：“四軸的車(chē)，大概超載6噸多。領(lǐng)導(dǎo)，幫個(gè)忙，您就讓我們通過(guò)吧?！彪S后，司機(jī)拿出500元要給男子。
曾某一邊表示“搞不得”，一邊用眼神暗示司機(jī)將錢(qián)放到他的駕駛座坐墊下。
“你知不知道國(guó)道上有一條小路可以繞過(guò)治超站？”曾某關(guān)心起貨車(chē)的詳細(xì)情況，“你的車(chē)現(xiàn)在在哪個(gè)位置？什么時(shí)候過(guò)來(lái)？”司機(jī)表示，貨車(chē)馬上要下高速了，希望能不過(guò)治超站的地磅，直接通行。
“要得，等你的車(chē)過(guò)來(lái)了，我叫同事不出來(lái)就是，你開(kāi)快點(diǎn)沖過(guò)去。我們會(huì)睜只眼閉只眼?！蹦凶颖硎?。
在與數(shù)名貨車(chē)、渣土車(chē)司機(jī)的交流中，記者發(fā)現(xiàn)治超辦工作人員借治超之名、行“執(zhí)法經(jīng)濟(jì)”之實(shí)時(shí)有發(fā)生。
另外，有渣土車(chē)司機(jī)反映，郴州市北湖區(qū)南嶺大道的治超龍門(mén)架，儼然成了一道“鬼門(mén)關(guān)”，稍有刮擦，就被要求賠償幾萬(wàn)元，已經(jīng)淪為私人斂財(cái)工具。
5月6日，本報(bào)已對(duì)此事進(jìn)行報(bào)道。郴州市城管局市政總公司工作人員承認(rèn)，因龍門(mén)架沒(méi)有正式移交，沒(méi)有制定統(tǒng)一的賠償標(biāo)準(zhǔn)，確實(shí)存在管理漏洞，將就這一情況進(jìn)行調(diào)查。
執(zhí)法人員稱(chēng)“新車(chē)”不用掛牌
在為近一周的暗訪過(guò)程中，記者發(fā)現(xiàn)郴州市區(qū)內(nèi)行駛的多個(gè)部門(mén)執(zhí)法車(chē)輛存在不掛牌現(xiàn)象。
面對(duì)記者質(zhì)疑，有執(zhí)法工作人員稱(chēng)執(zhí)法車(chē)不需要掛牌；也有工作人員稱(chēng)，前面掛牌后面沒(méi)有掛，是因?yàn)檐?chē)前牌照系“套牌”。
5月7日上午9時(shí)許，記者在郴州市北湖區(qū)龍泉路看到一輛金杯車(chē)，車(chē)身上噴印著“治超巡邏車(chē)”的字樣，卻沒(méi)有懸掛牌照。
記者上前詢(xún)問(wèn)原因，身著制服的工作人員介紹，該車(chē)系郴州市蘇仙區(qū)政府的公車(chē)，屬于蘇仙區(qū)治超辦，“因?yàn)榇塑?chē)系新車(chē)，才購(gòu)買(mǎi)一個(gè)月，牌照還在辦理中?！?/p>
記者質(zhì)疑其外表陳舊應(yīng)該不是新車(chē)，而該工作人員堅(jiān)稱(chēng)是新車(chē)。記者提出能否查看相關(guān)手續(xù)，工作人員聲稱(chēng)，手續(xù)全部在單位。
當(dāng)記者詢(xún)問(wèn)一個(gè)月新車(chē)應(yīng)該不會(huì)超過(guò)兩千公里，請(qǐng)?jiān)摴ぷ魅藛T報(bào)出“新車(chē)”的公里數(shù)時(shí)，工作人員瞄了一眼里程表后說(shuō)：“我不是專(zhuān)職司機(jī)?！?/p>
記者上前查看里程數(shù)時(shí)，該車(chē)?yán)锍虜?shù)已有9.7萬(wàn)公里。
記者再次詢(xún)問(wèn)，能否確定該車(chē)輛系新車(chē)時(shí)，該工作人員則稱(chēng)自己并不清楚。
在調(diào)查過(guò)程中，記者發(fā)現(xiàn)，在郴州有大量噴印著“城管”“公路”字樣的執(zhí)法車(chē)輛也沒(méi)有懸掛牌照。面對(duì)記者的采訪，相關(guān)工作人員表示，執(zhí)法車(chē)輛無(wú)需掛牌照；也有工作人員表示，車(chē)輛是單位的，要不要掛牌自己并不清楚。
記者查閱相關(guān)法規(guī)獲悉，遮擋、污損、不按規(guī)定安裝或是不懸掛牌照的交通違法行為，將一次性記12分。
“這無(wú)疑是特權(quán)在‘兜風(fēng)’?！币晃划?dāng)?shù)孛襟w人士質(zhì)疑，執(zhí)法車(chē)輛長(zhǎng)期不掛牌照，如此視法律為兒戲的執(zhí)法部門(mén)，在執(zhí)法過(guò)程中又怎能贏得民眾的理解與支持？
“很多干部出問(wèn)題，是在問(wèn)題小時(shí)沒(méi)有管”
“聽(tīng)說(shuō)了嗎？某某被免職了，某單位被暗訪組拍下來(lái)上了電視?！背闪顺恢菔忻駛兘螘r(shí)間在茶余飯后的談資。有熱心市民甚至也去“暗訪”，了解到情況后投訴到作風(fēng)辦。
記者在郴州街頭注意到，公交車(chē)、的士、公共場(chǎng)所的電子顯示屏上，全都有“五個(gè)一律免職”的詳細(xì)內(nèi)容和監(jiān)督投訴電話(huà)：0735-2871678。
不可否認(rèn)，史無(wú)前例的作風(fēng)整頓得到了郴州市民的拍手稱(chēng)快，也被眾多媒體贊揚(yáng)。
面對(duì)紀(jì)委與媒體暗訪中發(fā)現(xiàn)的各種瑕疵，郴州市委書(shū)記、“作風(fēng)大整頓”的倡導(dǎo)者向力力接受媒體記者采訪時(shí)表示，很多干部出問(wèn)題，是在問(wèn)題小的時(shí)候沒(méi)有管。
在郴州官員眼中，向力力是一個(gè)“拼命三郎”式的人物。他鐵腕“治超”，獨(dú)自帶司機(jī)去馬路上攔車(chē)“查超”，一晚上竟查出了13輛超載車(chē)輛；他痛恨無(wú)視交通法規(guī)的闖紅燈惡習(xí)，看到一輛闖紅燈的車(chē)子，就直接命令司機(jī)追上去把車(chē)子逼停，致使違章司機(jī)棄車(chē)逃走，待民警抓回這名司機(jī)，竟然是通緝犯。
作為“先行者”，向力力表示，感覺(jué)壓力很大，“起初，我們一個(gè)地區(qū)在搞作風(fēng)整頓，很多人還在持觀望態(tài)度，如不能持續(xù)下去，對(duì)一個(gè)地區(qū)的風(fēng)氣、干部的作風(fēng)來(lái)說(shuō)，就會(huì)產(chǎn)生負(fù)面作用。如果做好了，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利；如果只是‘一陣風(fēng)’，對(duì)政治生態(tài)會(huì)有不良影響。現(xiàn)在，全國(guó)都動(dòng)起來(lái)，我們的壓力反而減輕了?！?/p>
向力力認(rèn)為，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改變作風(fēng)、整頓作風(fēng)，對(duì)提高辦事效率、維護(hù)黨和政府的形象、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都是一種正能量。
“很多干部出問(wèn)題，是在問(wèn)題小的時(shí)候沒(méi)有管?！毕蛄αΨ治觯绻e金案中的李樹(shù)彪，一年去澳門(mén)賭博上百次。按規(guī)定，處級(jí)干部出境必須經(jīng)過(guò)組織審批，當(dāng)時(shí)卻疏于管理?！叭绻覀儼炎黠L(fēng)細(xì)節(jié)抓實(shí)，干部想犯大錯(cuò)誤都難?！?/p>
?。ㄊ紫浾?蔣格偉 撰稿 胡曉歐 李海濤）
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