到2015年，城鄉(xiāng)困難群眾全部納入救助范圍，城鄉(xiāng)低保在應(yīng)保盡保的基礎(chǔ)上與全國(guó)平均水平同步提高。農(nóng)村“五保戶”集中供養(yǎng)率達(dá)50%以上。7月4日，省民政廳、省發(fā)改委出臺(tái)《河南省民政事業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》，一系列利好消息傳來(lái)。
城鄉(xiāng)低保與全國(guó)平均水平同步提高
據(jù)了解，截至2010年底，全省保障對(duì)象達(dá)149.72萬(wàn)人，月人均補(bǔ)助148.5元，比2005年底提高87.5元；農(nóng)村低保制度全面建立，2010年底保障人數(shù)369.55萬(wàn)人，比2005年增加216.55萬(wàn)人。農(nóng)村五保對(duì)象自2005年年初的19.55萬(wàn)人增加到2010年底的47.70萬(wàn)人，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別由2005年的1200元、1000元提高到2000元和1200元。
按照規(guī)劃，“十二五”期間，城鄉(xiāng)困難群眾全部納入救助范圍，城鄉(xiāng)低保在應(yīng)保盡保的基礎(chǔ)上與全國(guó)平均水平同步提高。實(shí)施低收入認(rèn)定辦法，建立低收入家庭收入核對(duì)機(jī)制，救助標(biāo)準(zhǔn)和水平穩(wěn)步提高。農(nóng)村“五保戶”集中供養(yǎng)率達(dá)50%以上。落實(shí)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制。同時(shí)，逐步提高“五保”供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，確保其不低于當(dāng)?shù)卮迕衿骄钏健?/p>
每萬(wàn)人擁有社會(huì)福利床位30張
“十二五”期間，我省將以家庭養(yǎng)育為基礎(chǔ)、社區(qū)福利服務(wù)為依托、縣（市）福利機(jī)構(gòu)為保障建立福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓社會(huì)福利實(shí)現(xiàn)補(bǔ)缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。到了2015年，新建縣（市、區(qū)）級(jí)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)達(dá)到75所、新增床位7500張。新建國(guó)辦老年服務(wù)示范機(jī)構(gòu)50所、新增床位10000張。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦老年服務(wù)機(jī)構(gòu)70所，新增床位10000張。“十二五”末實(shí)現(xiàn)每萬(wàn)人擁有社會(huì)福利床位30張以上。
各省轄市、縣（市、區(qū)）至少建設(shè)一所政府主辦、以養(yǎng)老服務(wù)為主的綜合性社會(huì)福利機(jī)構(gòu)；各省轄市至少建成一所為失能老人提供長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)的專業(yè)性護(hù)養(yǎng)機(jī)構(gòu)；有條件的省轄市建成一所可提供臨終關(guān)懷服務(wù)的愛心護(hù)理院。
目前我省養(yǎng)老護(hù)理員持證上崗率僅為10%，為了緩解這一現(xiàn)象，今后我省將加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的培訓(xùn)，到2015年，市級(jí)、縣市區(qū)級(jí)、其他福利機(jī)構(gòu)護(hù)理員持證上崗率分別達(dá)到80%、60%、30%。（記者 李紅）
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