中牟縣鄭州日產公司的工人在流水線上作業(yè)。記者 鄧 放 攝
在世界經濟版圖上，大量的產業(yè)集群形成了色彩斑斕、塊狀明顯的“經濟馬賽克”，世界財富大都在這些區(qū)域創(chuàng)造。
如今，在中原經濟區(qū)的新版圖上，依托一個個產業(yè)集聚區(qū)形成的產業(yè)集群正在拔節(jié)速長、生機勃發(fā)——
這里既是先進產業(yè)集中區(qū)、現(xiàn)代化城市功能區(qū)和科學發(fā)展示范區(qū)，也是改革創(chuàng)新試驗區(qū)；
這里正在成為中原經濟區(qū)建設的有力支撐，在加快信息化進程中探索著“兩不三新”三化協(xié)調科學發(fā)展之路。
跨越式發(fā)展的“重中之重”
1月5日，中牟汽車產業(yè)集聚區(qū)，天氣寒冷，建設火熱。半個多月前，13個汽車零部件項目在這里集體開工奠基，項目總投資約22億元。
截至目前，中牟汽車產業(yè)集聚區(qū)已成功引進汽車零部件生產企業(yè)43家，全部達產后年產值可達百億元，將形成鄭州汽車產業(yè)規(guī)?；?、鏈條化、集聚化發(fā)展。
產業(yè)集聚是經濟發(fā)展的內在規(guī)律，是工業(yè)化發(fā)展到一定階段的必然趨勢。
省委書記盧展工明確指出，要“以產業(yè)集聚區(qū)為載體推動集聚發(fā)展，培育和引進龍頭型、基地型企業(yè)，促進同類企業(yè)、關聯(lián)企業(yè)和配套企業(yè)集聚，形成一批特色鮮明的產業(yè)集群?！?/p>
規(guī)劃建設產業(yè)集聚區(qū)，是省委、省政府根據(jù)河南經濟社會發(fā)展的階段性特征，在對未來發(fā)展戰(zhàn)略和實現(xiàn)途徑進行科學判斷的基礎上作出的重大戰(zhàn)略決策，是當前乃至更長一個時期，我省經濟社會發(fā)展的重中之重。
時光回溯，2008年下半年，國際金融危機突襲而來，全球經濟逆轉而下。河南經濟也到了一個興衰進退的重要關口。
要實現(xiàn)新跨越，必須走集約節(jié)約和可持續(xù)發(fā)展的路子。構建“一個載體”、培育“三大體系”的跨越式發(fā)展思路就此確立，這個載體就是產業(yè)集聚區(qū)。
4年發(fā)展，產業(yè)集聚區(qū)綜合帶動效應體現(xiàn)在一組數(shù)字上：2012年完成投資有望突破萬億元，占全省的投資比重達49%，對投資增長的貢獻率達68%；主營業(yè)務收入占全省的比重達47%，對工業(yè)增長的貢獻率超過70%；規(guī)模以上工業(yè)從業(yè)人員達280萬人，比上年增加32萬人。
產業(yè)集聚區(qū)主要經濟指標比重均占全省的40%以上，已成為拉動經濟增長的主導力量。
昂起產業(yè)發(fā)展的“龍頭”
龍年伊始，由省長郭庚茂帶隊的4個觀摩點評小組，來了一次“新春走基層”，在3天時間內深入18個市的47個產業(yè)集聚區(qū)。
中原大地，一艘艘主導產業(yè)突出的“巨輪”已經起航——
在洛陽高新技術產業(yè)集聚區(qū)，高新技術企業(yè)達69家，全部建有研發(fā)中心，其中省級以上研發(fā)中心26家；在民權產業(yè)集聚區(qū)，已入駐制冷企業(yè)20家、配套企業(yè)30余家，制冷產業(yè)集群初具規(guī)模，競爭優(yōu)勢日益突出；在鶴壁金山產業(yè)集聚區(qū)，消費電子、汽車電子、植保電子等項目紛紛入駐，初步形成了產業(yè)鏈完整、集聚度高、擁有關鍵核心技術的電子信息產業(yè)集群……
截至2012年底，全省主營業(yè)務收入超過100億元的特色產業(yè)集群達55個，超500億元的產業(yè)集聚區(qū)達10家。
中國社科院學部委員、中國工程院院士李京文認為，在區(qū)域經濟建設中，最重要的是使資金、能源等生產要素更多地向優(yōu)勢地區(qū)集聚，各種資源持續(xù)集聚能夠帶來新的增長力。
這種增長力不僅體現(xiàn)在產業(yè)集聚產生的綜合帶動效應，也體現(xiàn)在因集聚而調整的產業(yè)結構上。
2011年8月，河南省承接產業(yè)和技術轉移合作交流洽談會上，三分之二的合作果實被產業(yè)集聚區(qū)“摘走”，彰顯了我省產業(yè)集聚區(qū)承載國際、國內高層次產業(yè)轉移的能力。
在產業(yè)轉移的大背景下，通過招商引資、招商選資引入新興產業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)，已成為我省各地推進產業(yè)集聚、調整產業(yè)結構的共同取向。
全球代工業(yè)巨頭富士康的到來，引導全球電子信息產業(yè)鏈條上的財富源源不斷流向河南。2010年9月，富士康科技園項目進駐航空港區(qū)，不到一年時間，累計完成出口17.69億美元。
不只是電子信息產業(yè)，汽車產業(yè)、裝備制造產業(yè)、食品工業(yè)……隨著產業(yè)集聚區(qū)軟硬環(huán)境的日趨完善，河南正成為承接沿海產業(yè)轉移的高地。
產城互動的“河南探索”
土地流轉給中鶴集團，村民每年每畝得到1200元錢；農民可以在家門口實現(xiàn)就業(yè)，經過培訓即可上崗；生活環(huán)境得到了改善，天然氣、暖氣、自來水、綠地樣樣都有。這種“中鶴模式”是“以產興城、以城促產、產城一體”理念在?？h王莊鎮(zhèn)的具體體現(xiàn)。
著名經濟學家樊綱曾發(fā)表觀點，“工業(yè)化就是農民脫離土地的過程，城市化就是農民進城的過程，這兩個過程使我們的經濟更加發(fā)展，社會更加和諧?！?/p>
在河南，“產城互動”把這兩個過程融合在了一起。
《中原經濟區(qū)規(guī)劃》要求，“規(guī)劃建設二、三產業(yè)集聚發(fā)展平臺，以城鎮(zhèn)功能完善吸引產業(yè)集聚，以產業(yè)集聚促進人口集中，形成以產興城、依城促產、產城互動發(fā)展格局?！薄兑?guī)劃》特別明確了我省近年來一直倡導和推進的“產城互動”發(fā)展理念，并將我省實踐探索的產業(yè)集聚區(qū)、城市新區(qū)、商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設統(tǒng)一納入產業(yè)集聚平臺。
“這表明國家對近年來我省持續(xù)探索實踐的充分肯定?！笔“l(fā)改委有關負責人反復說明，“不同于工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)，河南的產業(yè)集聚區(qū)是以若干特色主導產業(yè)為支撐，產業(yè)集聚特征明顯，產業(yè)和城市融合發(fā)展，產業(yè)結構合理，吸納就業(yè)充分的功能區(qū)”。
在全省規(guī)模最大的新型農村社區(qū)滑縣錦和新城，居民李心連和愛人都在社區(qū)附近的產業(yè)集聚區(qū)內上班。和他一樣，很多原本打算外出務工的人員選擇了在家門口就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，2012年全省集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)從業(yè)人員突破280萬人。
截至2012年三季度，產業(yè)集聚區(qū)對全省工業(yè)新增從業(yè)人員的貢獻率為105.5%，已經成為吸納就業(yè)的主渠道；累計實施村莊搬遷工程1267個，搬遷村民23.3萬人，絕大多數(shù)適齡村民在附近的產業(yè)集聚區(qū)就業(yè)。
著眼于促進縣域經濟發(fā)展，我省重點在縣域內規(guī)劃布局了114個產業(yè)集聚區(qū)，確保每個縣（市）至少規(guī)劃布局一個集聚區(qū)。所有在縣城周邊布局的集聚區(qū)實現(xiàn)了與城區(qū)聯(lián)動開發(fā)，主干道路全部聯(lián)網，多數(shù)縣城的公交、郵政等市政服務已經覆蓋產業(yè)集聚區(qū)，學校、醫(yī)院、商業(yè)服務等城市功能設施圍繞產業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設。產城互動格局初步形成。
集聚、提升、發(fā)展，這是河南產業(yè)的光榮夢想，也是建設中原經濟區(qū)的生動實踐。
2008年探索破題，2009年啟動規(guī)劃，2010年全面建設，2011年深入發(fā)展，2012年持續(xù)提升。
2013年，河南產業(yè)集聚區(qū)建設已進入了提速增效的新階段：這里正在成為縣域經濟的增長極、轉型升級的突破口、開放招商的落腳點、就業(yè)增收的主渠道、推進新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的“發(fā)動機”。
華夏腹地，支撐中原經濟區(qū)建設的產業(yè)力量正在集聚、勃發(fā)！（記者 蘆 瑞）
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