今年對(duì)于樂(lè)視創(chuàng)始人賈躍亭來(lái)說(shuō)是不平靜的一年，從年初到現(xiàn)在，任何關(guān)于賈躍亭的新聞都能立刻送他上頭條。

　　△賈躍亭

　　今天（12月12日）的頭條是賈躍亭被法院列入“失信被執(zhí)行人”名單，也就是我們常說(shuō)的“老賴(lài)”名單。最直觀的影響就是乘坐飛機(jī)、高鐵、買(mǎi)房買(mǎi)車(chē)等高消費(fèi)行為均會(huì)受限，出入境也將受限。

　　當(dāng)然，政知道（微信ID:upolitics）作為一個(gè)時(shí)政類(lèi)微信公眾號(hào)，自然不能只關(guān)注商人。如果是公職人員成了“老賴(lài)”，會(huì)有哪些后果？

　　一個(gè)月前已經(jīng)被下達(dá)限制消費(fèi)令

　　咱們先看一下賈躍亭這回是遇到什么事兒了。

　　根據(jù)中國(guó)執(zhí)行信息公開(kāi)網(wǎng)，賈躍亭被列入失信被執(zhí)行人名單的發(fā)布時(shí)間是2017年12月11日，執(zhí)行法院是北京市第三中級(jí)人民法院。賈躍亭涉及案件的立案時(shí)間是今年9月28日，案件中另一方是平安證券股份有限公司。

　　賈躍亭為何被當(dāng)成老賴(lài)了？上個(gè)截圖給大家看看。

　　可以看出，和平安證券的這個(gè)案子，賈躍亭要付5億元左右。法院公布的信息顯示，他“全部未履行”。

　　今年3月以來(lái)，樂(lè)視旗下的兩家公司因涉案先后被列入失信被執(zhí)行人（法人或其他組織）名單。分別是樂(lè)視控股（北京）有限公司和樂(lè)視移動(dòng)智能信息技術(shù)（北京）有限公司。兩家公司都曾是“全部未履行”且被認(rèn)為是“有履行能力而拒不履行生效法律文書(shū)確定義務(wù)”。

　　政知道（微信ID:upolitics）注意到，在這次被北京市三中院列入失信被執(zhí)行人名單之前，11月6日，北京市第一中級(jí)人民法院已經(jīng)針對(duì)賈躍亭下達(dá)了限制消費(fèi)令。

　　限制消費(fèi)令涉及的案件是“9月4日立案執(zhí)行的華福證券有限責(zé)任公司申請(qǐng)執(zhí)行你公證債權(quán)文書(shū)一案”。北京市一中院要求賈躍亭不得有高消費(fèi)及非生活和工作必需的消費(fèi)行為，“如違反本令進(jìn)行消費(fèi)，經(jīng)查證屬實(shí)的，本院將依法予以罰款、拘留，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

　　高消費(fèi)受限只是一小部分

　　其實(shí)，列入失信被執(zhí)行人名單后，受到的限制非常多，高消費(fèi)限制只是其中一小部分。對(duì)賈躍亭而言，從最初被限制高消費(fèi)，到被列為入失信被執(zhí)行人名單，他受到的限制無(wú)疑更多了。

　　先看，一個(gè)月前，北京市一中院的限制消費(fèi)令讓賈躍亭遠(yuǎn)離了哪些生活。

　　根據(jù)《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)的若干規(guī)定》，限制消費(fèi)共包括九項(xiàng)。

　　可以說(shuō)內(nèi)容涉及到衣食住行方方面面。而且，對(duì)家人也有一定影響，例如限制“子女就讀高收費(fèi)私立學(xué)?！边@一項(xiàng)。

　　同時(shí)，被執(zhí)行人為單位的，被采取限制消費(fèi)措施后，被執(zhí)行人及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員、實(shí)際控制人受到前面列舉的高消費(fèi)限制。

　　《規(guī)定》中還明確說(shuō)，有關(guān)單位在收到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)后，仍允許被執(zhí)行人進(jìn)行高消費(fèi)及非生活或者經(jīng)營(yíng)必需的有關(guān)消費(fèi)的，人民法院可以依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百一十四條的規(guī)定，追究其法律責(zé)任。

　　政知道（微信ID:upolitics）查了民訴法，按照一百一十四條的規(guī)定，若有關(guān)單位存在上述行為，人民法院可以對(duì)其主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員予以罰款；對(duì)仍不履行協(xié)助義務(wù)的，可以予以拘留；并可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)機(jī)關(guān)提出予以紀(jì)律處分的司法建議。

　　除了高消費(fèi)，還有哪些會(huì)受限？

　　上了“老賴(lài)”的名單又有哪些行為被限制呢？

　　《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》中顯示，人民法院應(yīng)當(dāng)將失信被執(zhí)行人名單信息，向政府相關(guān)部門(mén)、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位及行業(yè)協(xié)會(huì)等通報(bào)，供相關(guān)單位依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、政府扶持、融資信貸、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定等方面，對(duì)失信被執(zhí)行人予以信用懲戒。

　　同時(shí)，人民法院應(yīng)當(dāng)將失信被執(zhí)行人名單信息向征信機(jī)構(gòu)通報(bào)，并由征信機(jī)構(gòu)在其征信系統(tǒng)中記錄。

　　除此之外，2016年9月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》，其中提及了十一個(gè)方面的聯(lián)合懲戒，這十一個(gè)方面中又具體列出若干小項(xiàng)，可以說(shuō)是“全面懲戒”了。

　　這十一項(xiàng)分別是：從事特定行業(yè)或項(xiàng)目限制、政府支持或補(bǔ)貼限制、任職資格限制、準(zhǔn)入資格限制、榮譽(yù)和授信限制、特殊市場(chǎng)交易限制、限制高消費(fèi)及有關(guān)消費(fèi)、協(xié)助查詢(xún)控制及出境限制、加強(qiáng)日常監(jiān)管檢查、加大刑事懲戒力度、鼓勵(lì)其他方面限制。

　　有人疑問(wèn)的是，什么叫“加強(qiáng)日常監(jiān)管檢查”，《意見(jiàn)》中是這么定義的：將失信被執(zhí)行人和以失信被執(zhí)行人為法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的單位，作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加大日常監(jiān)管力度，提高隨機(jī)抽查的比例和頻次，并可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)其采取行政監(jiān)管措施。 也就是說(shuō)，一旦高管成為失信被執(zhí)行人，所在單位也成了重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。

　　政知道（微信ID:upolitics）還得多說(shuō)一句，上了“老賴(lài)”名單入境也會(huì)有問(wèn)題，此前就有欠了2200多萬(wàn)的女老賴(lài)在入境時(shí)被查控。身在國(guó)外的“老賴(lài)”賈躍亭還敢回國(guó)嗎？

　　公職人員成“老賴(lài)”有什么后果？

　　說(shuō)完這些，我們?cè)倏匆幌?，如果是公職人員被列入失信被執(zhí)行人名單，可能會(huì)有哪些后果？

　　中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》，在任職資格限制中規(guī)定，失信被執(zhí)行人為個(gè)人的，限制其擔(dān)任國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有資本控股公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員，以及國(guó)有資本參股公司國(guó)有股權(quán)方派出或推薦的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員；已擔(dān)任相關(guān)職務(wù)的，按照有關(guān)程序依法免去其職務(wù)。

　　失信被執(zhí)行人為個(gè)人的，限制其登記為事業(yè)單位法定代表人，限制其登記或備案為社會(huì)組織負(fù)責(zé)人。此外，限制失信被執(zhí)行人擔(dān)任銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、證券公司、基金管理公司、期貨公司、保險(xiǎn)公司、融資性擔(dān)保公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員。

　　也就是說(shuō)，成為失信被執(zhí)行人，國(guó)企高管、事業(yè)單位法定代表人、金融機(jī)構(gòu)高管、社會(huì)組織負(fù)責(zé)人都當(dāng)不成了。

　　在公務(wù)人員方面，限制招錄（聘）失信被執(zhí)行人為公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員，在職公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員被確定為失信被執(zhí)行人的，失信情況應(yīng)作為其評(píng)先、評(píng)優(yōu)、晉職晉級(jí)的參考。同時(shí)，在入黨、黨員評(píng)先評(píng)優(yōu)晉職晉級(jí)方面也是重要參考。

　　來(lái)看地方具體的規(guī)定，2015年9月，齊齊哈爾市中級(jí)人民法院印發(fā)《關(guān)于對(duì)具有人大代表、政協(xié)委員、公務(wù)員及中共黨員身份的失信被執(zhí)行人建議有關(guān)機(jī)關(guān)依法、依紀(jì)處理的意見(jiàn)》，其中寫(xiě)明，依據(jù)有關(guān)法律程序向其（失信被執(zhí)行人）所在機(jī)關(guān)、所屬組織或主管機(jī)關(guān)提出司法建議、發(fā)出組織公函，建議對(duì)其本人進(jìn)行誡勉、警示教育談話、批評(píng)教育、黨紀(jì)政紀(jì)處分、終止代表或委員資格。對(duì)公務(wù)員或事業(yè)單位人員，還將向有關(guān)組織人事或紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)提出司法建議，建議依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予工作考評(píng)不稱(chēng)職，調(diào)離原崗位或原系統(tǒng)，取消提拔、重用、晉級(jí)、晉職資格，予以降職、免職、撤職直至開(kāi)除公職等處理。

　　今年2月，齊齊哈爾市富拉爾基區(qū)紀(jì)委依據(jù)當(dāng)?shù)胤ㄔ和ǜ娴氖劈h員情況，對(duì)6起轄區(qū)內(nèi)黨員失信案件進(jìn)行查處，給予6名涉案失信黨員黨內(nèi)警告處分。