4月19日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組組長習近平在北京主持召開網(wǎng)絡安全和信息化工作座談會并發(fā)表重要講話。新華社記者 張鐸攝

　　習近平同志在網(wǎng)絡安全和信息化工作座談會上指出，網(wǎng)絡空間是億萬民眾共同的精神家園。建設好這個精神家園，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)是重要主體，既要講發(fā)展，也要講責任?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)生存在社會之中，不能只講經濟責任、法律責任，還要講社會責任、道德責任。

　　我國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在快速發(fā)展過程中，承擔了很多社會責任，作出了大量社會貢獻，但也有一些企業(yè)只顧發(fā)展、不講責任，或是在發(fā)展中忽視了責任這一面，導致不少問題。近來發(fā)生的一些互聯(lián)網(wǎng)事件，凸顯了增強互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)社會責任意識的緊迫性。

　　對于為什么要增強社會責任意識，有的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)還沒有充分認識到，有的認識不全面，有的習慣于用“平臺論”為自己開脫。應當看到，增強社會責任意識是由互聯(lián)網(wǎng)在社會生活中的地位決定的。當前，互聯(lián)網(wǎng)已經深刻嵌入社會生活的方方面面，成為人們生活的一個新空間?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)是這個空間的主要建設者。當互聯(lián)網(wǎng)技術無孔不入、社會離不開網(wǎng)絡的時候，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)就應當承擔起更多的社會責任，讓倫理與道德、秩序與制度為技術護航，使互聯(lián)網(wǎng)更好地服務社會、造福人類。

　　互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)增強社會責任意識是改善網(wǎng)絡生態(tài)的客觀要求。習近平同志指出，網(wǎng)絡空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益；網(wǎng)絡空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益。要本著對社會負責、對人民負責的態(tài)度，依法加強網(wǎng)絡空間治理，加強網(wǎng)絡內容建設，做強網(wǎng)上正面宣傳，為廣大網(wǎng)民特別是青少年營造一個風清氣正的網(wǎng)絡空間。

　　從現(xiàn)實來看，我國網(wǎng)絡生態(tài)整體上是有序的，但網(wǎng)絡亂象還時有發(fā)生，形式也在不斷翻新。互聯(lián)網(wǎng)是信息發(fā)布平臺、信息交互平臺、信息利用平臺和交易平臺，具有媒介功能、社交屬性、服務屬性和商務屬性，如果缺乏責任感和約束力，網(wǎng)絡亂象就會直接影響人們的日常生活。整治網(wǎng)絡亂象，必須強化外在監(jiān)督，同時也離不開互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內在責任意識的增強。

　　互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在承擔社會責任上出現(xiàn)問題雖然表現(xiàn)各有不同，但也包含一些共性因素。從解決問題的角度看，既要具體問題具體分析，有針對性地加強治理；更要關注帶有普遍性的問題，努力正本清源。

　　一是市場結構不合理，缺乏有效競爭。少數(shù)企業(yè)甚至一兩家企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)一些細分市場占據(jù)明顯優(yōu)勢，這在一定程度上導致企業(yè)缺乏創(chuàng)新活力，甚至不懼管理。長此以往，勢必降低互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的整體創(chuàng)新性和社會貢獻率，企業(yè)也缺乏承擔社會責任的內生動力。

　　二是公司治理體系不完善。目前，很多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)治理結構不健全，治理體系缺乏科學性和穩(wěn)定性，而政府管理部門和社會公眾在公司治理層面發(fā)揮作用的空間非常有限，需要探索更加科學有效的治理模式。

　　三是企業(yè)文化建設相對滯后。一個企業(yè)的發(fā)展壯大，離不開優(yōu)秀企業(yè)文化的支撐和推動?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)應在致力于快速發(fā)展的同時，培育飲水思源、回報社會的健康企業(yè)文化，在諸如技術設施建設、填補數(shù)字鴻溝、維護國家利益、支持公益事業(yè)、推動形成良好社會風尚等方面發(fā)揮積極作用。缺乏反哺社會意識的企業(yè)，在面對社會公共利益、社會公共事件時，就有可能顯露冷漠與傲慢的一面。

　　增強互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)社會責任意識，是關系我國互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)發(fā)展、網(wǎng)絡空間環(huán)境改善、人民群眾利益的重要工作，也是一項系統(tǒng)工程，需要突出依法治理的有效性和穩(wěn)定性，需要強調管理監(jiān)督的及時性和科學性，更需要從互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的角度，增強互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)履行社會責任的內生動力，通過內外兼修強化企業(yè)社會責任意識。

　　優(yōu)化市場結構，健全競爭機制。競爭是改善服務的動力源泉。缺乏競爭的市場格局不利于實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰、優(yōu)化資源配置，也不利于企業(yè)履行社會責任。應從政策和市場兩個維度，健全激勵機制，鼓勵適度競爭，倡導從政策競爭、項目競爭轉向機制競爭、平臺競爭、消費競爭。打破少數(shù)企業(yè)對互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展核心資源的壟斷，避免出現(xiàn)寡頭壟斷，抑制強勢企業(yè)對中小企業(yè)的擠壓。

　　完善公司治理結構，加強內部監(jiān)管。面對我國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)影響日益擴大的現(xiàn)狀以及當前互聯(lián)網(wǎng)公司治理中存在的突出問題，可以考慮對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進行分級管理。對處于核心領域關鍵位置的企業(yè)，可在其治理體系中增加特殊股東，如以網(wǎng)民或網(wǎng)民團體為代表的特殊監(jiān)督股。特殊股東不參與企業(yè)日常管理，但對企業(yè)重大決策有話語權和監(jiān)督權。

　　制定社會責任標準，開展第三方評估。規(guī)模較大的互聯(lián)網(wǎng)公司通常是上市公司，公司市值易受輿論影響。因此，利用輿論推動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)增強社會責任意識是一種可行的管理方式。國際社會已經出臺了企業(yè)社會責任的國際標準。可以根據(jù)我國實際和互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)發(fā)展狀況，制定我國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的社會責任標準，由第三方權威機構定期發(fā)布評估報告，并對違背社會責任要求的典型行為進行通報。

　　培育企業(yè)文化，加強行業(yè)自律。增強互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)社會責任意識要靠外部約束，也要靠行業(yè)內部自律。自律不會自發(fā)產生，通常是在行業(yè)內企業(yè)普遍意識到危害性和緊迫性后，才會形成秩序與規(guī)則。在這個過程中，行業(yè)協(xié)會和規(guī)模較大的企業(yè)應發(fā)揮引領作用，必要時要以壯士斷腕的精神，猛藥去疴，刮骨療毒。